art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej niezgodny z Konstytucją

W dniu dzisiejszym Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Naczelnego  Sądu Administracyjnego dotyczące zawieszenia terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 roku, jest niezgodny z Konstytucją.

Rozpoznając skargę kasacyjną Krzysztofa L. NSA uznał, że zaszła potrzeba skierowania do TK pytania prawnego. Skarga kasacyjna dotyczyła wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który oddalił zaskarżenie Krzysztofa L. na decyzję dyrektora Izby Skarbowej. Określono w niej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za rok 2003. W odwołaniu od tej decyzji podatnik zakwestionował ustalenia organu. Postawił też zarzut przedawnienia.

NSA stwierdził, że zasadnicze znaczenie dla sprawy ma kwestia prawidłowego zastosowania kwestionowanego przepisu art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji w kontekście zaistnienia skutku w postaci zawieszenia terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych za wskazane okresy podatkowe.

Zgodnie z kwestionowanym przepisem bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony z dniem wszczęcia postępowania karnego lub w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe. Zdaniem NSA przepis ten narusza konstytucję, gdyż dopuszcza zawieszenie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego bez równoczesnego nałożenia na organ skarbowy obowiązku poinformowania obywatela o wszczęciu postępowania o przestępstwo skarbowe. Ponadto samo zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania wprowadza obciążenia obywateli bez jednoczesnego wprowadzenia jasnych zasad postępowania umożliwiających obywatelom dochodzenie swoich praw poprzez zaskarżenie tego zawieszenia z dniem wszczęcia postępowania karnego lub w sprawie o przestępstwo bądź wykroczenie skarbowe.